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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合 
理的  成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所  研  究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降  低普惠机
构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。